|
Поместный приказ
 Поместный
приказ является центральным правительственным учреждением
России XVI - нач. XVIII вв., ведавшим вопросами феодального
землевладения. Возникновение Поместного приказа связано
с формированием и развитием поместной системы.
Приказ оформлялся как учреждение в сер. XVI в. и первоначально
назывался Поместной избой. Приказ был тесно связан с
Разрядным приказом (Разрядом), так как оформлял отводы
земель служилым людям в соответствии с установленным
Разрядом объемом их поместных окладов. В компетенцию
Поместного приказа входила и регистрация всех изменений
в поместном и вотчинном землевладении.
Приказ имел
также функции судебного учреждения по земельным делам.
Сферой деятельности Поместного приказа были центральные
уезды государства (в конце XVII в. их насчитывалось
95).
Приказ ведал проведением описания земли и переписью
тяглого населения на подведомственной ему территории,
а со 2-ой пол. XVIII в. организацией "сыска"
беглых крестьян.
В приказе хранились
писцовые и переписные книги по подведомственной ему
территории, фиксировавшие поместное и вотчинное землевладение
и закрепление крестьян за помещиками и вотчинниками
и являвшиеся основанием для сбора налогов.
Приказ выдавал справки и выписки из писцовых и др. книг
владельцам и учреждениям.
В начале XVIII
в. функции Поместного приказа расширились: ему была
поручена организация сбора даточных людей в армию и
на строительные работы по всей территории государства,
в том числе на строительство Санкт-Петербурга.
Приказ ведал также продажей соли на всей территории
России, кроме Сибири.
По указу от
9 февраля 1710 г. приказ был подчинен Московскому губернатору
и его деятельность была территориально ограничена, в
1712 г. подчинен Сенату. Прежней роли в государственном
управлении он уже не играл.
В 1717 г. приказ
переведен в Санкт-Петербург и по указу от 28 авг. 1718
г. - подчинен Юстиц-Коллегии. В феврале 1720 г. - реорганизован
в Канцелярию вотчинных дел, подчиненную Юстиц-коллегии.
В январе 1722 г. - упразднен в связи с образованием
Вотчинной коллегии.
Структура приказа
В
I-ой четверти XVIII в. в приказе было 5 "столов",
каждый из которых вел дела по конкретной группе уездов:
Московской, Рязанский, Псковский, Владимирской (иногда
в документах называется Костромским), Ярославский (иногда
называется Галицким).
В сер. XVII
в. Ярославский стол объединен с Владимирским. Эти четыре
стола существовали до ликвидации приказа. Распределение
уездов по столам сохранялось в основном неизменным на
протяжении 100 лет.
В 1682-1683
гг. помимо четырех существовавших территориальных "столов"
было создано три функциональных "стола":
Приказный стол, как центр делопроизводства приказа (вел
записную книгу указов, рассылал запросы по другим столам
и получал от них справки, занимался делами внутреннего
управления, прием и увольнение приказных, выдача жалования
и др., по указу 1698 г. принимал челобитные и о выморочных,
прописных и утаенных поместьях и вотчинах);
Вотчинный стол,
или стол "Вотчинной записки", сосредотачивший
у себя регистрацию всех сделок на вотчины (у территориальных
столов эта функция отпала);
стол "Диких
поль", созданный для регистрации массовой раздачи
пустующих земель (главным образом в южных уездах) и
просуществовавший 2-3 года.
В начале XVIII
в. Вотчинный стол приобрел функции финансового подразделения:
в него поступали принятые другими столами пошлины, через
него осуществлялись все расходы по Поместному приказу.
С 1704 г. существовал единый стол "Вотчинной записки
и приказных дел", в 1716 г. они вновь разделены.
В 1705 г. в
связи с расширением функций приказа созданы три новых
функциональных стола: "Стол набору рекрут"
(Рекрутский стол), "Стол наряду работных людей"
и Соляной стол (Стол Соляной продажи), ведавшие своими
вопросами по всей территории государства.
Первые два
стола просуществовали до 1712 г. (приказ был подчинен
Сенату, а набор рекрут и работных людей остался в ведении
Московской губернской канцелярии). Соляной стол функционировал
до конца деятельности приказа.
Архив
Поместного приказа состоит из книг (писцовых, отказных,
переписных, дозорных и др.) и столбцов.ЦГА Москвы
Отказные
книги как исторический источник, представляют собой
ценнейшие материалы по истории землевладения и землепользования
дворянства. Вместе с писцовыми, переписными и дозорными
книгами отказные книги позволяют более углубленно изучить
вопросы социально-экономической истории, исторической
географии, топонимики, демографии центральной, северной
и юго-восточной части России.
Не случайно,
что после выполнения Комитетом 1835 г. первого этапа
работы по разбору книг Поместного приказа по географическому
принципу, был поставлен вопрос об описании отказных
книг "как источника первостепенной важности для
различных исследований и наведения справок", в
результате чего значительная часть их была описана в
1840-е годы.
Многие отказные
книги XVIII в. сопровождаются отписками воевод, затем
доношениями местных учреждений, допросными и распроссными
речами, сказками крестьян, дворовых и понятых людей;
иногда в качестве подтвердительных документов к сыскным
мерным и сыскным досмотренным книгам прилагаются чертежи
рассматриваемой местности (территории).
Примеры писцовых книг:
|
,
